地方政府预算绩效管理典型案例

【导读】他山之石，可以攻玉。地方政府在预算绩效管理方面有哪些创新实践？中粤咨询为您梳理各地典型案例，分享可复制、可推广的经验做法。

一、事前评估典型案例：广东省重大政策事前绩效评估

（一）案例背景

广东省作为经济大省，财政支出规模大，政策数量多。为提升政策制定的科学性和预算安排的有效性，广东省财政厅 2024 年启动重大政策事前绩效评估试点，2025年全面推开。

（二）主要做法

明确评估范围：将拟新出台的涉及财政资金投入的重大政策纳入评估范围。2025年，广东省完成事前评估政策 50 余个，涉及财政资金 300 余亿元。

规范评估程序：建立"部门自评 - 财政复核 - 专家评审"三级评估程序。

创新评估方法：引入"五维评估法"，从政策维度、经济维度、技术维度、风险维度、可持续维度进行全面评估。

强化结果应用：评估结果分为"建议安排""建议调整后安排""建议不予安排"三类。2025 年，根据评估结果，广东省核减不合理预算申请约 15 亿元。

（三）经验启示

领导重视：将事前评估作为政策出台的前置程序

制度完善：制定明确的评估办法和操作规程

方法科学：采用多维评估方法，确保评估质量

结果应用：将评估结果与预算安排直接挂钩，形成硬约束

二、事中监控典型案例：浙江省智慧绩效监控

（一）案例背景

浙江省数字经济发达，数字化基础好。为提升绩效监控效率和精准度，浙江省财政厅 2024 年启动智慧绩效监控试点，2025 年全面推开。

（二）主要做法

建设监控平台：依托预算管理一体化系统，开发绩效监控模块。

建立预警模型：设置红、橙、黄三级预警机制。

红色预警：严重偏离，需要立即整改

橙色预警：中度偏离，需要重点关注

黄色预警：轻度偏离，需要持续跟踪

实现自动采集：系统与业务系统、财务系统等对接，自动采集绩效运行数据。

强化问题整改：建立问题整改台账，实行销号管理。

（三）成效数据

2025 年，浙江省通过智慧监控：

发现并纠正问题 300 余个

调整优化预算安排 20 余亿元

监控效率提升 80% 以上

（四）经验启示

基础扎实：有良好的数字化基础

模型科学：预警模型设置合理

采集自动：减少人工干预

整改有力：建立问题整改闭环机制

三、事后评价典型案例：江苏省三维绩效评价

（一）案例背景

江苏省财政支出规模大，项目数量多。为提升评价质量和效率，江苏省财政厅 2024 年创新开展"三维评价"试点，2025 年全面推开。

（二）主要做法

构建三维框架：从合规性、经济性、有效性三个维度构建评价框架。
   - 合规性评价：重点关注资金使用是否合规、程序是否规范
   - 经济性评价：重点关注成本是否可控、资源是否节约
   - 有效性评价：重点关注目标是否实现、效果是否明显

设置评价指标：每个维度设置若干指标，形成评价指标体系。

创新评价方法：采用混合评价方法，定量与定性相结合、主观与客观相结合、静态与动态相结合。

强化结果应用：评价结果与预算安排、政策调整、考核问责挂钩。

（三）成效数据

2025 年，江苏省：

完成绩效评价项目 1000 余个

压减低效无效资金 30 余亿元

调整优化预算安排 80 余亿元

（四）经验启示

框架科学：三维框架覆盖全面

指标合理：指标设置科学合理

方法创新：采用混合评价方法

应用有力：评价结果应用到位

四、结果应用典型案例：山东省评价结果挂钩机制

（一）案例背景

山东省高度重视预算绩效管理，将评价结果应用作为提升管理成效的关键环节。2024 年，山东省财政厅创新建立评价结果挂钩机制，2025 年全面推开。

（二）主要做法

建立"三档九级"挂钩机制：将评价结果分为优秀、良好、一般、较差四档，每档再细分为三级，共九级。不同级别对应不同的预算安排系数，从 0.8 到 1.2 不等。

纳入绩效考核：将评价结果纳入政府部门绩效考核，权重达 10%。

实行约谈问责：对评价结果较差的部门负责人进行约谈提醒；对连续两年较差的，提请省政府通报批评。

（三）成效数据

2025 年，山东省：

根据评价结果压减预算 40 余亿元

约谈部门负责人 20 人次

通报批评部门 8 个

追责问责 5 人

（四）经验启示

机制科学：挂钩机制设计合理

考核有力：纳入综合绩效考核

问责严格：形成有效震慑

五、中粤咨询典型案例培育经验

（一）研究积淀深厚

公司与高校及研究机构深度合作，具备扎实的理论研究能力，为典型案例培育提供理论支撑。

（二）业务创新度高

公司不断探索新方法、新技术，协助客户创新实践，形成典型案例。

（三）产品链完整

公司提供"咨询 + 培训 + 数字化"整体解决方案，为典型案例培育提供全方位支持。

（四）全国布局

公司客户覆盖十多个省份，可总结推广各地成功经验。

【结语】

地方政府预算绩效管理典型案例为各地提供了学习借鉴的样板。中粤咨询（广东）有限公司将继续发挥专业优势，深度参与典型案例培育和推广，为各地财政部门提供优质服务。

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