郑方辉，男，湖南邵东人。工学学士（华南工学院），经济学硕士（华南理工大学），管理学（管制经济）博士（管理科技大学商学院），及管理学（行政管理）博士（武汉大学）。华南理工大学公共管理学院教授，博士生导师（法学，法治政府与绩效管理方向）

• 教学活动
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  二十余年经济学及管理学教学经历，15年专业市场研究经验。主讲过《宏观经济学》、《国际市场学》、《政治经济学》、《地方政府学》、《政府绩效管理》、《行政案例》等十几门课程，获2006-2007华南理工大学优秀教学一等奖；指导学生进行科学研究。如2007年以《格莱珉模式的中国前景》为题，指导学生团队参与“南风窗大学生社会调查奖学金”项目应标，成为12支入选团队之一；2009年以《第三方评价地方政府整体绩效的满意度调查》为题指导本科生参与华南理工大学第十一届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛，获特等奖，2011年获广东省一等奖,等等。




• 学术兼职
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  行政绩效学术团队负责人，政府绩效评价中心主任（广东省文科重点研究基地机构），广东省人民政府《珠三角规划纲要》专家库成员，教育部新世纪优秀人才，广东省决策咨询专家委员会委员、广东经济学会副会长、原点市场研究总监等。




• 主持课题
• 2005年以来，作为第一负责人承担项目共30项，科研经费800万，代表性项目（列12项）有：　　1.公众幸福指数导向下的我国政府绩效评价体系研究（批准号11&ZD057）,国家社科基金重大项目,2011　　2.绩效导向下的我国政府公共政策评估体系与机制研究（批准号09BZZ027）,国家社会科学基金项目 2009　　3.基于满意度导向我国县级政府绩效评价实证研究（批准号2007JA810004）,2007教育部人文社科规划项目,2007　　4.第三方评我国地方政府整体绩效的概念模型及其实证检验（批准号08F-02）,广东省哲学社会科学规划项目,2008　　5.第三方评价地方政府绩效体系研究（批准号NCET-10-0374),2009新世纪优秀人才支持计划 2009　　6.广东省地方政府整体绩效评价实证研究（批准号x2ggN9100160）,2009广东省重点研究基地重大项目,2009　　7.基于“善治”取向的我国地方政府规模与结构优化研究(编70733003/G0306),国家自然科学基金重点项目子项目 2008　　8.广东省省级财政支出项目绩效评价体系研究（批准号x2ggN5100640）,广东省财政厅专项项目,2010　　9.2010广东省义务教育专项资金第三方绩效评价研究（批准号x2ggN5100641）,广东省财政厅专项项目,2011　　10.深圳市政府绩效评价体系研究（批准号x2ggN6104050）,深圳市政府绩效办,2010　　11.基于层次分析法的广东出口商品质量安全评价（批准号B2zgN6086130，B2zgN6086100）,广东检疫检验局,2009　　12.业务流程及管理制度体系研究（批准号B18N6060710，B18N606024）,云南省烟草大理州公司,2006　　13.在尼日利亚设立中国经贸区可行性研究（2）（批准号x2zgN6090030）,广东新广国际集团,2007 ^[1]
• 科研成果
• 出版物及专项报告　　主要出版物及专项报告（2006年以来列15项）有：　　
• 1.2007广东省地方政府整体绩效评价研究报告,新快报，207年11月13日。中央电视台、南方日报、法制日报、工人日报、羊城晚报、南方都市报等主流媒体评论称，此举为“破冰之举”、“开全国先河”，为全国提供了“试验田”。　　2.《2010中国地方政府整体绩效评价红皮书》,新华出版社,2010年12月。　　
• 3.《2009广东省地方政府整体绩效评价红皮书》,华南理工大学出版社,2010年1月。　　
• 4.《2008广东省地方政府整体绩效评价红皮书》,中国经济出版社,2009年1月。　　
• 5.2010年广东省公众幸福指数年度报告 新快报，2011年5月4日。　　
• 6.在尼日利亚设中国经贸区可行性咨询研究报告,广东省国资委（2006）　　
• 7.《中国地方政府整体绩效评价—理论方法与广东试验》,中国经济出版社,2008年10月。　　
• 8.《民意市场研究：理论方法与典型案例》,中国经济出版社,2007年10月。　　
• 9.广东省省级财政支出项目绩效评价体系研究报告,广东省财政厅（2009）　　
• 10.2010年度广东省省级财政支出项目绩效评价报告,广东省财政厅（2010）　　
• 11.广东省省级安全生产专项资金绩效评价报告,广东省财政厅（2010）　　
• 12.广东省省级现代服务业引导专项资金绩效评价报告,广东省财政厅（2010）　　
• 13.深圳市政府绩效评价体系优化及2010年度报告,深圳市政府绩效办　　
• 14.《公共项目绩效评价》（编著，第二作者）,中国经济出版社,2009年8月。　　
• 15.《公共部门绩效评价》（编著，第二作者）,武汉大学出版社,2010年8月。　　
• 16.《首席执行官CEO操作实务》（编著）,广东经济出版社,2002年10月。　　
• 17.《市场研究典型案例》（编著）,华南理工大学出版社,2000年9月。　　
• 18.《现代企业制度层面考察》（编著）,华南理工大学出版社,1997年8月。　　
• 19.《国际市场学——原理、方法与案例》（编著） 华南理工大学出版社,1995年6月。　　
• 20.《社会主义市场经济学》（编著）,华南理工大学出版社,1994年8月。　　
• 21.《通俗宏观经济学》（第二作者）,华南理工大学出版社,1992年5月。　
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• 学术论文在《经济研究》、《中国行政管理》、《公共管理学报》、《当代世界与社会主义》、《武汉大学学报》、《学术研究》、《学位与研究生教育》、《中国特色社会主义研究》、《市场研究》、《广东社会科学》、《南方经济》、《开放时代》、《江汉论坛》、经济学消息报等核心刊物发表学术论文80余篇。近五年以第一作者发表的代表论文有（列22篇，CSSCI或ISSHP检索）：　　
• 1.政府绩效评价周期及其实证检验,《中国行政管理》，2010年第11期(CSSCI)　　
• 2.第三方评价政府整体绩效的实证研究——以广东为例,《中国行政管理》(CSSCI),2008年第5期。　　
• 3.政府整体绩效评价：理论假说及其实证检验——以2008年广东省为例,《公共管理学报》(CSSCI),2011年第3期。　　
• 4.幸福指数及其指标体系构建,《学术研究》(CSSCI)，2011年第6期。　　
• 5.中国收费公路制度安排及政策绩效评价,《学术研究》(CSSCI),2009年第4期。　　
• 6.中国环保政策绩效评价及利益格局,《学术研究》(CSSCI)，2007年第9期。　　
• 7.论第三方评政府整体绩效,《当代世界与社会主义》(CSSCI),2010年第1期。　　
• 8.地方政府整体绩效评价：社会经济转型背景的广东试验,《当代世界与社会主义》(CSSCI),2008年第5期。　　9.绩效评价与地方政府职能定位,《当代世界与社会主义》(CSSCI)，2007年第5期。　　
• 10.政府绩效视野下的收入满意度研究,《武汉大学学报》(CSSCI),2008年第4期。　　
• 11.地方政府整体绩效评价中的公众满意度实证研究,《广东社会科学》(CSSCI),2008年第1期。　　
• 12.基于满意度导向的我国政府公共项目绩效评价,《广东社会科学》(CSSCI),2010年第2期。　　
• 13.“幸福广东”指标体系应构建科学方便操作,南方日报（理论版）,2011年4月11日。　　
• 14.以政府绩效评价推进“幸福广东”建设,南方日报（理论版）,2011年2月20日。　　
• 15.民意调查与公共政策评价,《江汉论坛》(CSSCI)，2007第3期。　　
• 16.基于满意度导向的地方政府绩效评价体系,《中国特色社会主义研究》(CSSCI)，2007年第3期。　　
• 17.取水许可与水资源费征收政策执行绩效评价,《华南农业大学学报》(CSSCI),2010年第1期。　　
• 18.整体绩效评价视域的深圳：地位与方向,《深圳大学学报》(CSSCI),2011年第1期。　　
• 19.政府绩效视野下的广州BRT项目评价,《华东经济管理》(CSSCI),2011年第2期。　　
• 20.An empirical study on overall performance of local governments in third-party evaluation method 2009年公共管理国际会议（5rd ICPA），2009年10月,电子科技大学出版社。　　
• 21.The Report on the Degrees of the Public Satisfaction with 21 City- Governments’ Performance in Guangdong Province 2007年公共管理国际会议（3rd ICPA），2007年10月,电子科技大学出版社。　　
• 22.Environmental Pollution、Environmental Performance of Government and Public Satisfaction 第六届中国技术管理学术年会(2009-MOT)论文。




• 荣誉获奖
• 2006年以来，作为第一负责人的代表性成果获奖：　
• 1.第二届广东省哲学社会科学优秀成果一等奖,在尼日利亚设中国经贸区可行性咨询研究报告,广东省政府,2007　　2.第三届广东省哲学社会科学优秀成果二等奖,广东省市、县两级政府整体绩效评价研究,广东省政府,2009　　
• 3.第五届高等学校科学研究优秀成果三等奖,广东省地方政府整体绩效评价研究报告,教育部,2009　　
• 4.中国行政管理学会年会优秀论文一等奖,2007广东省地方政府整体绩效评价年度报告,中国行政管理学会,2007　　5.广东社会科学年会论文一等奖,2007广东省地方政府整体绩效评价实证研究,广东省委宣传部,2009 ^[1
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• 近十年从事政府绩效第三方评价的理论方法及实证研究。主要学术成就：一是构建政府整体绩效评价的理论方法体系，提出政府绩效评价的五维结构矩阵理论；二是在全国率先开展地方政府整体绩效评价，并对指标体系进行实证检验。评价报告成为地方政府绩效改进的“第三方标准”；三是拓展政府绩效评价的领域范畴。包括将幸福指数导入政府绩效评价体系中，倡导由“人大主导、政府部门协同、第三方独立实施”的政府绩效评价的新模式，以及评价组织权统一、实施权多元化的理论主张；四是开展出口消费品质量评价实证研究，提出安全是质量底线，政府监管质量应指向宏观质量安全的主张。

• 郑方辉认为，作为民主文化的技术工具，政府绩效管理与评价涉及政府整体、政府部门、政府项目、政府政策等范畴，追求政府的公信力，是目标管理的延伸与飞跃，及其纠错机制，指向政府应该做什么，并非正在做什么。虽然其源自于西方国家政府内部，但服务于西方的选举市场。从发展历程及逻辑源头上看，政府绩效评价与独立第三方评价不可分割，这一理念导向决定其功能定位和技术体系。目前我国体制内部各项考评强化了执行力，并非公信力，优化考评体系的现实路径在于明确考评主体权，统一考评组织权，引入第三方实施权。

• 研究方向：政府绩效管理、法治政府绩效评价、财政绩效评价、商品质量评价。