预算绩效管理改革与特征

　　近年来财政部在推进预算绩效管理改革方面做了大量卓有成效的工作。特别是，从2016年以来，重点抓了绩效管理改革政策制度的落地问题。下一步在推进预算绩效管理工作中要重点抓好以下工作。第一，绩效管理和预算管理怎么能更好融合，防止两张皮？第二，预算绩效推动从全国范围看还存在参差不齐，大部分市县一级相对薄弱，横向看东部和大部分中部省份还是比较有成效的，东北和西部比较薄弱。第三，管理的一些技术手段、方式、方法急需规范和创新。第四，要形成一个多方参与的协调机制。第五，进一步健全全过程预算绩效管理机制，包括事前、事中、事后的评价和绩效目标标准化的管理。

　　中国预算绩效管理进入新阶段的三个特征：中国的预算绩效管理进入了法制化轨道、中国现在的绩效管理资金的覆盖面在拓展、中国的绩效管理进入了绩效的公开阶段。当前改革还面临着三大问题：一是预算绩效推进地参差不齐，还需要继续扩大绩效管理的使用范围。二是激励和执行的相融机制如何建立？绩效管理和政府的治理模式以及预算管理怎么结合？三是技术问题难以突破，指标和标准需要进一步研究。